От Советского союза нашей стране осталось масса ветхих и аварийных домов, непригодных и даже опасных для жизни.
Современные жильцы вынуждены пользоваться наследием СССР, поскольку альтернативы нет. Дома, построенные в союзе, часто не подходят к современным требованиям к жилью.
Владельцы часто не знают, что с этим делать и куда обращаться. Подробный перечень действий согласно закону, указанный в этой статье, поможет в этом разобраться.
Содержание:
- В каких случаях жилье признается аварийным?
- Какие действия необходимы для утверждения сноса жилища?
- Какие необходимы документы для сноса?
- Как составить заявление правильно?
- В какие организации подавать документы и каким образом?
- Экспертиза домов, похожих на ветхие
- Какие сроки получения заключения и какая форма?
- Что делать, когда эксперты не желают признавать недвижимость непригодной для жизни?
В каких случаях жилье признается аварийным?
Признание аварийным многоквартирного дома регламентирует ПП РФ номер 47. В части 3 вышеуказанного Постановления Правительства РФ указаны случаи, когда жилье признают аварийным:
- Здание и его конструкции сильно физически изношены, что существенно влияет на их прочность;
- Негативные климатические или экологические условия (радиация, загрязненный воздух и пр.), что пагубно влияет на здание;
- Существенные нарушения сан-эпид нормативов, которых нет возможности привести к нормативным значениям;
- Существенная деформация или потеря прочности несущих стен и конструкций (в частности зданий из дерева, камня, кирпича);
- Опасное для жизни месторасположение здания (зоны вулканической или оползневой активности, техногенных катастроф и пр.);
- Превышение допустимых уровней шума и вибрации в зоне, где находится жилище;
- Серьезный ущерб, нанесенный помещению в следствие оползня, землетрясения, взрыва, пожара и других катастроф;
- Зона нахождения жилища поблизости от воздушной линии электропередач, которая дает напряжение от 50 Герц на высоте до 1,8 метра.
Наиболее часто владельцы домов добиваются признания аварийности дома по причине его старости, то есть разрушения от времени. То есть старые советские дома, «хрущевки» например, чаще всего уже не соответствуют необходимым характеристикам жилья.
О критериях признания жилища аварийным читайте здесь.
Какие действия необходимы для утверждения сноса жилища?
Чтобы запустить процесс признания аварийности жилья, необходимо четко понимать, какое жилье является таковым согласно закону.
До обращения в межведомственную комиссию необходимо выполнить проверку здания и собрать нужный пакет документов.
Для признания жилья аварийным необходимо совершить следующие шаги:
- Собрать нужные документы.
- Собрать собственников квартир или членов товарищества на общее собрание, где выбрать организацию, которая будет делать техническую экспертизу дома. Заключить с этой организацией договор.
- Составить заявление и обратиться с ним в межведомственную комиссию для признания аварийности дома.
Эти действия могут совершить фирмы, у которых есть лицензия на такую деятельность.
Но не ко всем таким фирмам доверяют государственные органы.
Техническую экспертную оценку жилья в г. Москва производит Государственное унитарное предприятие «МОСЖИЛНИИПРОЕКТ».
Аналогичные предприятия есть и в других городах (ЛенНИИпроект, ГБУ МО «НИИПРОЕКТ» и т.д.)
Какие необходимы документы для сноса?
Владельцы дома, которые хотят признать его аварийным, должны собрать массу документов. Конечно одного лишь заявления очень мало. Чтобы решение о сносе было положительным, необходимы документы:
- Заявление о признании аварийным дома, написанное владельцем (-ами) и другими уполномоченными органами;
- Технический паспорт, оформленный в БТИ с указанием фактического износа и остаточной стоимости;
- Заключение Роспотребнадзора, Санстанции, противопожарной службы либо акта осмотра;
- Планировка дома, которая получена в БТИ;
- Техническое заключение о состоянии здания и его конструкций, с определением категории непригодности МКД, выданное специальной организацией;
- Акт осмотра дома собственниками / управляющей компанией / жилищной инспекцией / ТСЖ, а также отчеты по всем выполненным работам;
- Заключение от том, что соблюдены все меры согласно жилищного законодательства, выданное жилищной городской инспекцией;
- А также иные документы по требованию городской межведомственной комиссии.
Исходя из последнего пункта, указанный выше перечень может быть дополнен иными документами по требованию комиссии.
Как составить заявление правильно?
Процесс признания аварийности здания начинается с заявления в свободной форме с обозначением причин подачи, которое пишется в межведомственную городскую комиссию.
В случае, когда собственник лично пишет и подает заявление, оно должно соотвествовать таким критериям: формат А4, в «шапке» справа сверху пишется должность, фамилия, инициалы должностного лица, кому подается документ. Здесь же пишутся данные владельца или жильца / представителя:
- Фамилия/имя/отчество;
- дата рождения;
- прописка;
- ИНН,
- СНИЛС;
- мобильный телефон, e-mail.
Ниже по центру пишем «заявление», ниже сам текст обращения с просьбой признать дом аварийным, причины такой просьбы. В тексте обязательно прописывается адрес подлежащего сносу дома полностью.
Пишите текст кратко без подробностей, поскольку детали содержатся в документации, которая должна прилагаться к заявлению. Хватит даже одной просьбы о признании аварийности дома. Под основным текстом пишется «Приложение» и списком перечисляются все прилагаемые подтверждающие документы.
В самой нижней части проставляется подпись владельца жилья, который подает заявление, и дата подачи.
Два экземпляра заявления обязательно нужно зарегистрировать в канцелярии администрации города.
Если составляется коллективное заявление (что тоже разрешает закон), то в шапке вверху пишутся ФИО всех жильцов. Когда их очень много, лучше приложить к заявлению их обращения отдельно.
В какие организации подавать документы и каким образом?
Часть 4 пункта 44 вышеуказанного постановления регламентирует подачу заявления тремя способами:
- Передача в канцелярию администрации города лично.
- Отправка почтой в бумажном виде или по электронной почте.
- Передача через МФЦ лично или через сайт «Госуслуги».
Чтобы узнать, на чье имя и какой адрес можно подать заявление в своем городе, достаточно зайти на сайт городской (или районной) администрации. Как правило, та таких сайтах есть и ФИО, и должности сотрудников, входящих в комиссию, их контакты.
При подаче лично нужно обязательно зарегистрировать заявление в канцелярии администрации и получить на руки корешок с входящим номером, по которому можно отследить путь заявления.
При подаче через сайт Госуслуги нужно сначала зарегистрироваться на данном портале. В этом случае заявление тоже можно составить в свободной форме, прикрепив в электронном виде нужные документы. В этом случае заявление также регистрируется и сайт дает дальнейшие рекомендации и входящий номер.
Экспертиза домов, похожих на ветхие
Экспертизу может проводить сама межведомственная городская комиссия или специализированная организация, которую привлекают владельцы жилья.
Данная организация выполняет техническую и инженерную экспертизу и дает заключение.
Самое главное, чтобы у данной организации была лицензия на проведение экспертной оценки.
Поэтому владельцы жилья должны привлекать к работам надежную фирму.
Вторым этапом у межведомственной комиссии является экспертная оценка дома.
Кроме документов, приложенных к заявлению, оценке специализированной организацией подлежат несущие стены, фундамент, жилое состояние МКД, а также соответствует ли здание нормам пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности и пр.
Помимо вышеизложенного, комиссия оценивает месторасположение дома и окружающую среду на предмет опасности (риск оползней, вредные вещества в воздухе и пр.)
Члены комиссии могут привлечь экспертов со стороны и отправить уточняющие запросы в другие госорганы используя специализированную государственную систему.
По завершении сроков проверки, комиссией составляется заключение, в котором МКД признается:
- Предназначенным на снос и аварийным;
- Предназначенным на реконструкцию и аварийным;
- Предназначенным для капитального ремонта;
- Жилым кроме нескольких квартир;
- Соответствующим нормам и полностью в жилом состоянии.
Заключение выписывают в трех экземплярах.
Какие сроки получения заключения и какая форма?
Комиссия делает экспертизу документов и дополнительно проверяет дом на протяжении тридцати дней, согласно пункта 46 части 4 Постановления №47. Итогом экспертизы является письменное заключение.
Вышеуказанный пункт гласит, что заявление либо заключение органа госнадзора рассматривается комиссией на протяжении тридцати дней с момента регистрации. Итогом проверки становится или заключение, или решение о том, что необходимо дополнительное обследование дома. Комиссия имеет право в процессе работы организовать дополнительное обследование и испытание в проверяемом доме. Результаты таких дополнительных работ прикладываются к остальным документам, идущим с заявлением. Если заявитель не предоставил документы, указанные в п.45 Положения и их нет возможности потребовать через единую электронную систему межведомственного взаимодействия, заявление не рассматривается и возвращается в течение 15 дней после окончания срока, указанного в ч.1 п.47.
Заключение содержит обоснованное законом и фактической информацией из приложенных документов решение. Заключение подписывают: председатель, зам. председателя, секретарь и все члены комиссии.
Какие действия необходимо предпринять, когда дом признан аварийным, можно узнать здесь.
Что делать, когда эксперты не желают признавать недвижимость непригодной для жизни?
Единственный вариант в данном случае – это обжаловать заключение через суд. Остальные инстанции не смогут помочь. Для обжалования необходимо подать иск в районный суд в течение трех месяцев после того, как получено решение комиссии.
С собой нужно иметь все документы, в том числе заключение комиссии (копия). Правила написания искового заявления указаны в статье 131 ГПК России.
Сделать это несложно, но на обжалование дается мало времени, поэтому нужно спешить.
Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что признание аварийным жилья – это достаточно сложный процесс, который требует массу усилий и документов. Поэтому лучше всем жильцам и собственникам объединиться для решения этого вопроса и рассмотреть сразу все варианты, в том числе суд.
Первым делом на собрании вырабатывается алгоритм работы и выбирается экспертная организация, которая будет обследовать дом. Итог работы зависит не только от состояния дел в доме, но и от активности самих жильцов.
