Уточнение правовых аспектов, касающихся домов в аварийном и ветхом состоянии, необходимо не только в направлении благосостояния их жильцов. Часто такая проблема затрагивает их гарантии на безопасность, а это нуждается в срочных решениях и установлению статуса дома, пришедшего в состояние непригодное для проживания. Каким образом происходит процесс утверждения дома непригодным для постоянного проживания граждан, подробно описано в нашей статье. Также можете ознакомиться с информативным видео на аналогичную тематику.
Что подразумевается под термином ветхость и аварийность?
Обходя то, что параметры и функциональность старого, небезопасного здания имеют отличия между собой, их связывает одно качество – объект утратил свой внешний вид и свойства под воздействием времени или чрезвычайных ситуаций (ураган, смерч, катастрофа). Проживать в таком доме жильцам, небезопасно для дальнейшего существования, так как есть вероятность его разрушения или попросту невозможно, так как степень его изношенности не дает эксплуатировать помещение по целевому предназначению.
Для частного дома
Частный дом является собственностью своего владельца, это не с лучшей стороны оказывает влияние на реализацию его прав. В случае признания здания аварийным – проживающих в нем граждан необходимо поселить, ограничиваясь пространством жилой площади. На смену выданному жилью, владелец отдает свое непригодное для проживания (аварийное) здание административным органам. В случае, если дом выстроен на земле, находящейся в собственности, правовая структура может оформить документ о вручении участка муниципалитету. Другим вариантом решения может стать выделение места краткосрочного пребывания с целью возведения новой постройки.
Основные параметры частного дома, обеспечивающие его признание аварийным и небезопасным для проживания:
- Изнашивание или разрушение несущих конструкционных систем, превышающее 70%, при этом подвергающие опасности полного развала и невозможности реконструкции.
- Обвал фундамента более чем, на 70%.
- Разлом стен, с очевидным разрушением конструкции.
- В деревянной постройке берется в расчет степень биологической потери качества материала, которое формируется из наличия древесной крошки, расслаивания породы.
Общий вид должен нести четкое понимание небезопасности существования в таком жилье, отсутствие возможности его реконструкции за счет финансов владельца. Внешние фасады постройки при оценке не рассматриваются. Так же не считается наличие бытовых коммуникаций (газа, воды, иные варианты отопления).
Такие постройки весьма часто встречаются, они имеют достаточное количество изъянов и зачастую нуждаются в глобальной перестройке и доделывании.
- Текущая крыша с многочисленными латками,
- Внешний фасад с трещинами, частично обвалившейся фундамент, но все эти недочеты не станут причиной полного разрушения здания.
- Покосившееся покрытие крыши, при целостности несущих систем.
- Главное, чтобы несущие конструкции были целы и не достигли установленной степени износа – 70%.
Если несущие системы стабильны, то дом не подвержен опасности обвала. Обычно такие постройки могут служить очень продолжительное время, постоянно требуя от владельца косметического и глобального ремонта, за собственника финансы.
Для многоэтажного дома
Жилые многоэтажки в аварийном состоянии, идут впереди домов, находящихся в частной собственности за счет того, что они:
- чаще всего принадлежат муниципальному жилищному фонду;
- многочисленное проживание людей, формирует быстрый отклик к образовавшейся проблеме;
- находится под контролем органов местной исполнительной власти;
Но и в многоквартирном доме есть особые параметры оценки, которые позволяют признать состояние постройки аварийным. К ним относятся угрожающие крушением развалы:
- несущих конструкций;
- фундамента;
- крыши;
- межкомнатных перегородок (стен);
Пункты, по которым ведется оценка состояния, описаны в Постановлении Правительства РФ:
Пригодность постройки, а также схожесть с обозначенными оценочными критериями, позволяет присвоить аварийный статус многоквартирному дому. С незамедлительным переселением проживающих в нем граждан.
Старая многоэтажка – это ветхая постройка, в которой продолжительный промежуток времени не осуществлялся капремонт, либо после его проведения не представлялось возможным выполнить указания санитарных нормативов, для обеспечения нормального проживания жильцов. Если изнашивание объекта более 70%, то статус ветхого жилья вступает в свою силу, при отсутствии возможности обвала, а также угрозе жизни жильцов.
В таких квартирах продолжают свое существование граждане собственники, не смотря, на то, что качество помещений оставляет желать лучшего. Официально переселиться из этого дома трудно, до того момента пока, жилье не приобретет статус аварийного.
Касаемо таких построек, обычно рождаются продолжительные и чаще всего не продуктивные дебаты, между собственниками и муниципалитетом. Все из-за того, что регламент ПП № 47 действителен только для аварийных домов, а нормативы для ветхого в нем не обозначены.
На чем базируется официальное признание постройки аварийной?
Помимо мнения проживающих в нем людей, которые регулярно жалуются на ухудшение условия проживания, связанных с внутренним и внешним состоянием здания, необходимо подкрепление в виде мнения экспертов. Такие выводы делает комиссия, в которой присутствуют кадры с необходимыми для этого правами, обязанностями и опытом.
Основное заключение, которое должно быть обозначено в ходе осмотра фасадов и внутренней части постройки – это угроза безопасному проживанию в нем людей. Решение таких вопросов принимается на базе выполненных измерений и расчетов, которые идут отдельным приложением к акту, составленному и заверенному комиссионным отделом.
Статус аварийного может приобрести свежая, а иногда и новая постройка, при несоблюдении строительных норм и правил при. Главными причинами признания здания аварийным являются:
- Исчерпывание прочности и устойчивости постройки с перспективой ее разрушения.
- Существенный ущерб, спровоцированный внешними факторами среды, оказывающий влияние на жильцов. К примеру, случившаяся поблизости техногенная катастрофа.
- Увеличение шума до максимального уровня, связанного с расположенными неподалеку автомагистралями и жд путями.
- Угроза техногенного или природного происхождения, в области которой находится постройка.
- Свалки мусора рядом со зданием или зоны вывоза промышленного мусора.
Такие нормы приобщены к стандартизированным, это значит, что существование объективных условий, признается обстоятельством аварийности и для частной и для многоквартирной постройки. Для формирования комиссии необходимо:
- Оформить заявление от владельца или всех проживающих в доме, на имя начальника административного органа по месту жительства.
- Дополнить документ пакетом необходимых бумаг: техпланом и техпаспортом на постройку, для многоэтажных домов – в том числе на квартиры.
- Гарантировать правоспособность документа дополнением правоустанавливающих бумаг на квартиры всех жильцов.
- Необходимо приложить все имеющиеся претензии, устанавливающие факт описанных в заявлении сведений.
В течение 30 дней, будет организована комиссия по решению об организации процедуры исследования. В ходе нее официально подтверждается факт о наличии невозможности дальнейшего использования здания для постоянного проживания, комиссия утверждает и передает информацию в администрацию города.
Что нужно делать, чтобы ветхую постройку признали непригодной для проживания и как организовать присвоение статуса аварийности дому, читайте здесь.
Какие итоговые результаты у данного заключения?
Основываясь на комиссионном заключении муниципалитет должен незамедлительно заняться переселением проживающих в доме. Порядок действий описан в Федеральном законе № 185-ФЗ от 21.07.07 г, в эти нормативы вносились поправки, но главные направление было сохранено. Информирование жильцов начинается не раньше, чем за один день. При их несогласии, необходимо оформить письменный отказ, после чего дело направляется в суд.
После официального ответа из суда, администрация имеет право переселить проживающих прибегнув к помощи приставов. Условия переселения:
- Обеспечение жилой площадью в том же районе, с закреплением имеющейся площади или с ее расширением.
- Жилье без приватизации, подлежит замен согласно узаконенных в регионе санитарным нормативам.
- Жильцов зданий, принадлежащих муниципалитету, переселяют за административный счет, частные дома – за счет владельцев. Новостройки – за счет строительной компании, если имеется гарантия.
- По желанию владельца, есть альтернатива в виде соразмерной финансовой компенсации.
После официального установления постройки аварийной, все финансы перечисленные на капитальный ремонт возвращаются жильцам в счет переселения.
Как быть если дом признан неподлежащим к дальнейшему проживанию?
Обычно информация об утверждении статуса аварийности передается собственникам своевременно. В крайнем случае, если существует высокая опасность обрушения, переселение может быть организовано в ходе следующего после информирования дня. Не допускается подвергать риску жизни близких людей и свою собственную, продолжив находится в аварийном доме.
Необходимо в срочном порядке покинуть здание, согласившись на предложение от муниципалитета. Если у собственников имеются вопросы к организации переселения и предположения, что интересы их благосостояния были нарушены, то порядок действий должен быть такой:
- Переселиться на обозначенных условиях, официально предупредив административные органы о нарушениях.
- На вашу жалобу управление должно дать корректный ответ, с предоставлением нормативов, указанных в законодательстве, которым придерживались при организации переселения.
- Если адекватный ответ не был получен – оформить иск в суд.
Что необходимо предпринять при признании дома аварийным можно прочитать здесь.
Программы сноса
Все региональные образования есть в утвержденной в 2002 году решении Правительства РФ программе по сносу ветхого жилья. Срок действия продлен до 2017 года. Основоположником является правительство РФ, но обязанности по ее организации были делегированы в районную администрацию. Реализовываться они также должны за финансы этого учреждения.
Опираясь на эти факты, следует ориентироваться на реальные ресурсы муниципалитета и утвержденные в данном векторе акты. Обязать снести ту или иную постройку признанную ветхой или аварийной невозможно, этот процесс продумывается и осуществляется на основании решений администрации.
Если спустя время здание перейдет из категории ветхого в категорию аварийного, то владельцы имеют право на незамедлительное переселение.
Заключение
Ветхие и аварийные жилищные постройки имеют различия. При признании жилья аварийным все проживающие в нем жильцы обязаны незамедлительно переехать после официального информирования, а из ветхого – по желанию местных органов власти.
